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        更厚。

        多了十七条备注。

        还附上三位官员的联名意见。

        但署名栏——

        还是空的。

        第三天，御史台终於忍不住了。

        上奏说：

        「制度未明，责权不清，恐影响政务推行。」

        翻成白话就是——

        我们怕。

        皇帝把奏章放下，转头看我。

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