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        丞相神色越发严肃。

        座中宾客尽皆有些发毛。

        但见丞相继续正色出言：

        “关中本千里沃土，天府之国。

        “然董卓焚掠于前，李郭交兵于后，使关中生民十不遗一，良田抛为荒芜，地广民稀。

        “情势如此，纵我大汉十万军民尽屯关中，犹不能尽百里之利。

        “陛下深知此弊，是故，还于旧都之日，便与亮及一众大臣决议，将迁安定、陇右、蜀中、汉中诸愿迁之民于关中屯垦戍边。

        “不论汉羌蛮氐，尽皆编户、均田，以实关中沃土。

        “今大兴水利，便是为了安辑新徙之民了。

        “唯有浚渠筑堰、通沟渎之利，方能保其居有恒产，耕有常业。

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