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        就是先向诸族让步，为将来实施均田之制铺平道路。在三五年后清点人口，清丈土地，理清土地与人口这两个税基的关键。

        何也？

        正如汉相所言，均田时，就连他们这些世家大族也要参与。

        对土地有盈余者，不授田，也不令其还田，还可以选择卖出超出均田部分的盈余田亩。

        对田地不足者，则增加配给，使其达到均田亩数。

        如此一来，他们这些世族，就必须主动去朝廷那里确定自己的田产与人口。

        倘若不去确定土地的所有权呢？

        你都不确定产权了，那就是无主的田亩，朝廷全当作公田给分了。

        那能不能上报时多报田亩，等报完后，再去偷偷开垦，使达到虚报的亩数？

        侥幸不被查到，能，就看你够不够幸运了，而且……汉相大概还会继续优化这一点，不让人钻空子。

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