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而屯田与农庄最根本之别,在于田地归属。
曹魏屯田之策下,屯田民耕种的乃是官田,耕者如同赁户,且一辈子几辈子子子孙孙都是赁户,永无出头翻身之日,世世为奴。
而大汉农庄百姓名下之田,虽被朝廷限制了买卖,以防兼并之事,但田亩名册之上,明确归属于加入农庄的百姓。
此乃恒产,有恒产者方有恒心。
管理上亦不取军屯的严苛军法。
各农庄公推数位德高望重的耆老为田吏,总理庄内农事、税粮,直接与朝廷派下的典农官对接。
此举既缓解了大汉吏员严重不足之困,又借用了乡里自治古风,减少了百姓与吏员间的隔阂。
原本遍布乡、亭、里甚至什伍的繁冗胥吏,因为农庄百姓聚居一地的原因得以减省。
典农官于是便能与农庄耆老进行最直接最有效的沟通,一切交流,都以农事生产为先。
陈祗又定下奖勤之策。
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