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        户部左侍郎刘斯洁站出来说道：“陛下，此问题的根本之患，还是我朝存银不足，若白银足额，绝对不会发生这样的问题，臣建议，在一条鞭法施行、确定折银征收时，增设经商港口、建造海船，放开海洋贸易，允许民间船只下海经商，令海外白银流入大明！”

        听到此话，沈念的眼睛不由得亮了。

        这正是他想说想做的，没想到一向保守的刘斯洁也想到了这种方式。

        “开海？”小万历不由得惊呼道。

        大明初立之时，因要防范海上的张士诚，朱元璋确立了“片板不许下海”的海禁政策。

        之后，在永乐年间，虽有郑和下西洋之壮举，但也只是海上的朝贡贸易，主要为宣扬大明国力，海上商贸并未发展起来。

        后来，随着嘉靖年间倭寇的侵袭，一度再次形成了“片板不许下海”的海禁制度。

        到了隆庆年间，虽有隆庆开关，打破了海禁，但也只是港口贸易，海洋上商业贸易的发展依然非常有限，一些民间商人都是顶着“流寇”的名头进行买卖。

        申时行微微摇头。

        “不可开海！开海之后，海上贸易难以控制且事故率极高，另外有可能会导致东南海域再次产生大量倭寇，侵扰地方，不值得！”

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