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        东三省匪患猖獗，官署剿匪不利，地方民团为求自保，自然愈发强横，二者之间的界限，也随之愈发模糊。

        就拿张大帅发家之前来说，你说他是胡匪，并没有什么问题；你说他是保险队，那也绝对没毛病；而保险队实际上干的就是民团的活儿，所以将其称之为民团，倒也可以说得通。

        落到城里，保甲制度依然存在。

        衙门的警力，大多聚集在主城区和商业区，其他偏僻地段，就按十户一保、十保一甲的编制，来组建民间安保力量。

        只不过，城里的保甲配枪不多，看起来更像是个跑腿送信儿的。

        而且，由于铁路交通便利，城里的保甲也较为松散，不像乡村地带，祖祖辈辈都是那些人，彼此间熟悉，也愿意互保，城里人情冷漠，很多都是外地来的，租房居住，隔三差五就要搬家，保甲就很松散，也没人愿意卖力气。

        于是，公署就令商绅富户牵头，组建保甲，协助衙门维持治安工作。

        江连横虽然不是保甲，但奉天城的所有保甲，包括近郊民团的头目，都是江家的“在帮”弟兄，都从江家手里拿过枪，见了面也都尊一声“东家”。

        更不用说，东三省那些山头巨匪的大当家，都是江连横的熟脉，虽说关系未必有多铁，但也能逐个叫出名号。

        在华人看来，他们不过是混迹江湖的绿林胡匪；在小东洋眼里，他们却是东三省的基层武装，是不必重视，但也绝不能轻视的潜在抵抗势力。

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