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        下官掌握着监督着上官的施行政令，颁发新政的权利，却不得擅自干涉上官的手里的权利。

        上官掌控着下官，下官却拥有着直接告御状的权利。

        下官监督者上官，缺不能干涉上官，真的遇到了什么难以解决的问题，可以直接上书朝政进行裁决。

        简而言之，让手握重权的上官，不得掌控擅自调动兵马的权利，让下面可以请求调动兵马的下官，又在上官的节制之下。

        与此同时，掌控着兵权的西征将领们，又要受到当地都护府大小官员，还有各地主官们的节制。

        三者之间，互相配合，互相节制，谁也别想着独揽所有的大权。

        这样一来，只要不会突然发生什么难以掌控的事情。

        大食和天竺两国境内的民生吏治，自然也就可以最大程度的平定安稳下去了。

        在此期间，老爹你也就可以放心的派人去教导两国境内的百姓们，逐渐的去臣服我大龙天朝的王化了。」

        听完了小可爱的这一番有理有据，利弊分明的长篇大论之后，柳明志直接探着身体把手里才吃了一半的苹果一把塞到了任清蕊的手里。

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